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中山市教育和体育局2024年法治政府建设年度报告


  根据市委依法治市办《中山市2024年全面依法治市工作要点》和2024年法治政府建设工作要求,中山市教育和体育局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责,深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况,切实推进本年度法治政府建设工作,现将工作报告如下。

  一、领导干部深入“学”,营造学法懂法氛围

  (一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。把党的二十大精神和习近平法治思想学习宣传工作纳入2024年度普法依法治理重点任务,纳入市教育工委(市教体局党组)、各级学校党委中心组学习内容,举办了1场专题学习会,局机关、局属事业单位、各镇街、直属学校参会领导干部超200人。

  (二)深入学习教育政策法规和综合法律知识。联合市法学会举办“百名法学家百场报告会”暨教体系统专场报告会,深入学习教育法治的脉络与重点。组织全局相关行政执法人员参加2024年行政执法人员培训班,全员考核通过。组织局机关、局属事业单位领导干部参加网上学法考试,2024年实现年度学法考法100%参与、100%优秀。

  二、法治教育深度“融”,打造校园普法品牌

  (一)统筹制定普法计划。印发《中山市教体系统2024年普法依法治理工作要点》《2024年中山市教体系统普法依法治理重点任务》和《中山市教育和体育局普法责任清单和应知应会清单》,提高普法的针对性、实效性。

  (二)普法与活动深度融合。整合优质法治教育资源,联合部门精心组织普法活动,打磨成有影响力的普法教育品牌。联合市中级人民法院在全市29所中学开展“模拟法庭”活动。联合市司法局开展“与法同行 护未成长”法治宣传系列活动、第三届中山市中学生法治情景剧大赛。联合市检察院举办中山市“博爱‘童’行 ‘未’爱护航“法治巡展。联合普法办举办“税务杯”中学生法律知识竞赛、“醉龙杯”中小学法治书法大赛,活动覆盖面超300所中小学。全面推进全市中小学生“学宪法、讲宪法活动”系列活动,组织全市58万多名中小学生通过全国青少年普法平台参加“宪法小卫士”。以上活动均已坚持多年广受好评,且荣获全国“八五”普法中期表现突出的单位。

  (三)普法与课程深度融合。深入挖掘各类课程和教学中蕴含的法治教育资源,开齐开好道德与法治课、思想政治课,将规则、纪律、冲突解决等内容融入各学科教育教学之中。联合市禁毒办、市戒毒所推动青骄第二课堂,组织学生通过课堂掌握毒品预防知识。

  三、多措并举深化“治”,提高教育体育治理能力

  (一)深化依法治校。印发《关于全面推进全市中小学校章程制定、修改和备案工作的通知》,做好全市中小学校章程修改、备案工作。完善法律顾问制度,推动全市中小学校“一校一顾问”,充分发挥法律顾问的专业指导作用。联合市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局印发《关于贯彻落实〈中小学法治副校长聘任与管理办法〉的实施意见》,推动公检法司484位法治副校长实质化、规范化履职。

  (二)深化依法治教、依法治体。开展2024年度教体系统执法案卷评查工作,加强市对镇(街)教育和体育行政执法的监督指导,镇(街)案卷合格率达100%。依法依规做好中小学幼儿园、教师资格证、等级运动员和校车等事项的审批工作,全年我局行政许可审批办结事项达4000余件。推进教体领域重大决策部署和行政执法执行信息公开,深化重点领域信息公开,主动接受社会监督。做好“互联网+政务服务”工作,动态调整权责清单,提升我局综合政务服务水平。进一步加强规范性文件合法性审核和公平竞争审查,2024年我局共印发7份规范性文件。

  (三)深化协同监管。积极开展跨部门、跨层级联合监管,落实《中山市教育和体育领域监管执法联动工作方案》。制定并完成本年度“双随机、一公开”部门联合抽查计划和任务。全面规范校外培训,开展无证机构集中整治,引导校外培训机构关停、转型和办证,全年全市持证校外培训机构超1400所。我市校外培训党建、支付开通率及交易订单率在全省“双减”三年目标任务考核中均为100%。

  四、存在问题

  (一)领导干部法治素养有待提升。系统内领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强,对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。

  (二)教体行政执法工作有待加强。部分镇街的行政检查与行政处罚的衔接仍不够畅顺。校外培训机构情况复杂,个别镇街执法人员对日常监管工作不熟悉。

  五、下一年工作计划

  接下来,我局将继续严格按照省、市的工作部署和要求,进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传,不断推进教体系统法治政府建设,助力提升教育治理水平。

  (一)进一步加强法治教育宣传。举办1-2次法治专题讲座,加强对党的二十大精神、习近平法治思想和新颁布、新修订的法律法规及政策文件的解读分析,进一步提高干部法治思维和依法行政能力。强化学生普法教育,推动教育系统深入学习宣传宪法、民法典,继续组织开展教体系统国家宪法日相关系列活动。  

  (二)进一步加强行政执法素质能力培训。按市委依法治市办印发的《中山市行政执法培训规定》要求,落实局机关行政执法培训的参训人员和各项职责要求,按要求每人每年接受不少于60学时的行政执法培训。