2021年是中国共产党成立一百周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。市教育和体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人和体育惠民根本任务，坚守初心固本夯基，坚持创新突破难点，坚定信心勇于探索，进一步推动了教育和体育事业高质量发展。

　　（一）聚焦主线固根基，党建工作得到再强化

　　坚持党对教育事业的全面领导。印发《关于加强全市学校党建工作的实施意见》，推动镇街100%成立教育线党委。制定《中山市教育工委加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2021—2023年）》，全市中小学校100%建立党组织，274所幼儿园单独或联合建立党组织，覆盖率达49.64%。推动学校党组织和行政领导班子成员双向进入、交叉任职，269所学校实现党组织书记、校长“一肩挑”。

　　加强党对民办中小学的领导。全市74所民办学校、346所民办幼儿园和817所民办教育培训机构把加强党的领导和党的建设有关内容写入学校或机构章程。将党建工作列入《中山市加快民办中小学优质发展三年行动计划》和《中山市民办中小学规范达标和品牌提升评估办法》。

　　推动全面从严治党向全面从严治教延伸。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律政治规矩。严格执行履行全面从严治党主体责任清单，压实压紧责任链条。编制《中山市中小学（幼儿园）教师师德报告表》，贯穿打通党员干部、教职工八小时内外涉及师德师风方面的监管。

　　全力推进党史学习教育扎实开展。组织开展“七个一百”系列主题活动。围绕“青春致敬百年风华 强国有我请党放心”主题举办师生主题征文、红色经典美术作品展览、校园创意作品大赛等九大活动。累计组织开展专题学习6504场次、专题培训2678场次、革命传统现场教育4309场次、专题学习研究1826场次。党史进校园总宣讲10561场次，听讲280多万人次。开展党史主题社会实践活动5850场次、参与47万多人次。遴选出100位优秀校长、德育干部、思政课教师和班主任教师组建了市教体系统教师宣讲团（“百人宣讲团”），分层分类推进十九届六中全会精神进校园。开展“转作风、再出发、开新局”大调研大讨论和“我为教育（体育）发展献一策”活动。

　　（二）坚定信心解难题，重点领域取得新突破

　　1.全力推动“双减”工作落实落细。建立健全“双减”协调工作机制，全市所有义务教育学校制定了作业管理细则，建立了作业校内公示制度；实现了校内课后服务“全覆盖”；全市义务教育阶段学科类培训机构大幅压减，从业人员减少至约4000人，学员数由约10万人减少至不足3万人。义务教育学校校内作业公示学校占比、作业时间控制占比、不给家长布置作业或要求家长批改作业学校数占比、课后服务时间达标学校数占比均达100%，学生满意度为96.66%，家长满意度为96.74%。我市以体育、艺术“双增”促“双减”落地落实的创新做法，得到省委教育工作领导小组肯定。

　　2.全力保障民生实事办实办好。完成新建和改扩建幼儿园12所，累计新增幼儿园规范化学位4865个；竣工验收公办中小学校14所，增加公办学位1.5万个，超额完成民生实事既定目标。备受关注的永安中学、烟洲中学两所新建高中完成70%工程量，已注册法人开展学校办学所需的设备采购、师资引进等工作。

　　（三）满怀信心迎挑战，教育民生取得新作为

　　1.学前教育改革成效明显。推动破解体制机制障碍，激发办园活力，学前教育优秀人才培养成果显现。获评广东省名园长工作室1个、广东省名教师工作室2个，2个项目被评为省学前教育“新课程”科学保教示范项目，3个项目被评为省学前教育高质量发展实验区项目，1个课题成功立项为全市首个教育部重点课题。

　　2.义务教育发展更贴民心。完善电脑派位方式和系统，实行公、民办学校同步同系统招生，义务教育阶段新生报名106120人，积分入学核定入围17752人。积极做好高新技术企业、龙头骨干企业、总部人才子女和紧缺适用人才子女入学服务。落实特殊教育提升计划，视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率达95%以上。

　　3.民办教育管理不断规范。出台《中山市加快民办中小学优质发展三年行动计划（2021-2023年）》，明确民办教育发展方向。修订民办中小学规范达标和品牌提升评估办法，对全市72所民办中小学开展专项评估，促进民办学校创优提质。下达民办教育专项资金890万元用于补助民办普通高中招收本市户籍公费生成本、扶持26所民办小学314个班级开展教育信息化项目。制定民办义务教育学位压减工作方案，坚决推动民办义务教育学位压减工作。

　　4.集团化办学稳步推进。联合市财政局、市人社局印发《中山市推进中小学校集团化办学实施方案》，理顺集团化办学体制。成立中山纪念中学、中山一中、华侨中学、实验中学、龙山中学等五个教育集团，优质教育资源溢出效应得到进一步凸显。

　　5.高中教育改革走向深入。进一步深化高中阶段学校考试招生改革，初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合初中学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

　　6.职业教育提质扩容更上层楼。5所中职学校被确定为高水平中职学校建设（培育）单位。6所中职学校共申报1+X证书试点52个。中职学生在广东省职业院校学生专业技能大赛上获省级奖项156个，其中一等奖41个；在全市第一届职业技能大赛上夺得学生职业技能竞赛一等奖40项。中职教师在全省职业院校技能大赛教学能力比赛上获得一等奖13个、二等奖12个、三等奖21个，获奖数量居全省前列；中山中专和现代职校2个教师团队进入全国决赛。

　　7.高水平大学和平台建设有序推进。中山科技大学用地完成土规调整，举行了校长遴选委员会第一次会议，推荐了创校校长后备人选。《广东省教育发展“十四五”规划》明确支持加快筹设中山科技大学。电子科技大学中山学院转设正在积极推进。与香港大学共建的中山市生物医药创新平台建设方面，一期工程全部完成，并完成工程验收。

　　8.扶困助学和对口帮扶硕果累累。扶困助学资助学生6万多人次，资助金额超过2700万元；为540多人次提供生源地贷款500多万元。选派援藏援疆、对口帮扶支教教师36人次，援藏教师马国庆获得广东省“最美教师”称号、刘俊杰获评广东省岗位学雷锋标兵称号，援疆教师徐艳波获得伽师县优秀援疆教师称号。对口帮扶贵州省六盘水市，完成7个市工作要点项目、8个局协作协议项目和4个个性化需求项目，与25所学校一对一结对帮扶，互访151批次共1756人次，人员互派364人次，扎实开展各类活动达240多场，参与活动涉及人员达1.8万人次，逐渐形成“融入式”“精准化”“沉浸型”组团帮扶模式，打造“中山号”“航母式”教育帮扶体系，助推六盘水教育协调、协同、高质量发展。

　　（四）仰望星空绘蓝图，教育质量有了新提升

　　1.立德树人根本任务得到全面落实。

　　夯实德育工作常规。印发《中山市推进中小学实施〈中小学德育工作指南〉工作方案（试行）》，开展镇街自评互评。东凤镇、阜沙镇被评为全省“三全育人”试验区。中山一中“三立一正”建和雅校园案例入选教育部第二批落实《中小学德育工作指南》“一校一案”典型案例。

　　深入推进劳动教育。按照国家课程计划开设劳动教育课，充分利用辖区和校内资源自建或共建劳动教育基地，中山纪念中学、古镇海洲初级中学等通过自建或共建方式建立了劳动教育基地。大涌镇旗北小学等32所学校创建为中山市中小学劳动教育特色学校，中山中专等6所职业院校创建为中山市中小学劳动教育基地。

　　积极推动心理健康教育。推动实施《广东省中小学心理健康教育行动计划》《中山市儿童青少年心理健康三年行动计划》。完成学生心理健康状况摸排，落实一级一类学生跟踪管理。开展第四届心理健康教育活动月，进行合格心理辅导室建设专项督导，3100多人参加初级心理能力培训，420人参加叙事疗法初级培训，落实心理健康教育能力提升工作任务。

　　稳步推动家庭教育。组建新一届中山市家庭教育讲师团，优化家庭教育人才队伍。举办4期班主任和德育干部家庭教育指导力提升培训，培训650人次，为家庭教育工作培养了种子选手。联合市妇联探索开发了一批家庭教育培训课程，为学校开展家庭教育培训提供了菜单式服务。

　　优化创新预防教育。以《中华人民共和国未成年人保护法》为基点，结合“6∙26”等重要时间节点开展禁毒主题教育活动。以线上线下相结合的方式研发毒品预防课程，利用H5和VR技术让全市中小学生可以在校直接全景参观禁毒教育基地内容。开展防性侵教育，举办“童心同行 护苗成长”儿童权益保护项目进校园主题培训。依托全市中小学扫黄打非宣传站点，大力推动“护苗绿书签”主题教育活动，学校清查违规书籍覆盖率达100%。

　　推动多彩普法教育。以“宪法小卫士”工作为关键点，全面推进全市中小学生“学宪法、讲宪法活动”系列活动，“宪法小卫士”学习参与率达94%以上。53万中小学生参加“第四届醉龙杯法制书法大赛”“第十二届法律知识竞赛”等形式多样的普法宣传活动。“守护花开”普法进校园送课活动向全市中小学生录制菜单课程累计20余节，线下面授课程开设10余场。全市中小学聘请法治副校长341人。建成濠头中学、石岐中学等10个标准化“模拟法庭”教学点和西区初级中学等30个毒品预防教育基地、148所毒品预防教育示范学校、324个校园扫黄打非工作站。

　　2.教学改革成效显著。

　　深化教学改革，高质量提升教师教学力与学生学习力。在广东省中小学教育创新成果奖评比中获二等奖9项、三等奖35项，名列全省前茅。在第三届广东省中小学青年教师教学能力大赛中，普通教育组获省一等奖18人，二等奖16人，三等奖8人，一等奖获奖数位列全省第三。

　　3.管理改革落地见效。

　　部门联动效果显著。联合开展全市教育乱收费专项整治、中小学校校内课后托管服务工作、“健康高考”“平安高考”“公平高考”“诚信高考”“暖心高考”保驾护航、无证办学机构及校园安全隐患排查整改、“双减”等工作。多部门联动治理、联合督导等工作机制不断健全。

　　依法治教水平不断提升。印发《中山市教体系统“法治建设年”工作要点》、普法依法治理重点任务和责任清单，均已按计划完成。2021年实现年度学法考法100%参与、100%优秀。全年“双随机抽查”共抽查17所幼儿园、4所民办中小学、12所校外培训机构、10个高危险性体育项目经营场所并将结果公示。

　　教育督导作用更加凸显。发出镇街履职评价总报告1份、意见函24份、督办函3份、提醒函2份、通报7份。《关于对镇（街）人民政府2020年度履行教育职责评价总报告》经市政府同意，评价结果作为对镇街领导实绩考核的重要参考依据。

　　服务功能进一步强化。举办第八届汉字听写暨成语诗词比拼大会、第十三届大中小学规范汉字书写大赛、诵读中国经典诵读大赛以及中山市语言文字示范校暨创新成果展示现场会等一系列活动，线上线下参与人数超80万人次，完成普通话水平测试7937人次。全年接访3000余宗，配合完成重复信访治理和积案化解年度工作计划，及时回应群众关切和社会关注。

　　4.项目建设进展顺利。

　　直属高中已立项新改扩建项目有序推进，完成投资约4.3亿元。其中永安中学和烟洲中学两所新建高中计划于2022年6月完工，市华侨中学高中部扩建二期工程、市第二中学扩改建工程、市一中南校区二期扩建工程等项目安全顺利推进。11所市直属学校高考考点保供电升级改造项目全面完成，桂山中学扩建和改造项目、小榄中学扩改建项目等都在按程序稳步进行。

　　（五）体育事业再出彩，发展面貌有了新变化

　　1.只争朝夕办好群众体育。

　　全民健身基础设施进一步优化。出台《中山市全民健身实施计划（2021-2025年）》，新建社区体育公园3个。全市共有体育场（田径场）264个，体育馆98个，市级全民健身广场1个，镇街级全民健身广场24个，每个行政村（社区）均有一个小型健身广场，有社区体育公园81个，健身步道331.5公里，游泳池（馆）403个，各类足球场地407个。

　　群体活力空前释放。在板芙镇里溪村和黄圃镇石军村开展了“2021年中山市乡村振兴系列活动暨美丽乡村红色之旅定向越野挑战赛”。举办第八届男子篮球联赛和村居男子篮球联赛，带动各镇街举办社区篮球联赛和村居篮球联赛。举办全市围棋公开赛团体组和单项组别公开赛，助力擦亮“中国围棋之乡”体育名片。举办第七届直属机关气排球比赛、第十五届公务员乒乓球赛、第二十四届老年人运动会等赛事，赛事活动的凝心聚力作用极大发挥。

　　各类赛事反响热烈。举办第十届“市民杯”羽毛球和第七届“市民杯”乒乓球公开赛，扩大“市民杯”品牌赛事活动的影响力和知名度。“市长杯”“岭南杯”“龙卡杯”“熊猫杯”等数十项赛事精彩纷呈，足球、篮球、网球、门球、棒垒球、乒乓球、羽毛球、轮滑、国际象棋等各项运动人气爆棚。社会力量参与举办场馆小篮球赛、三人篮球联赛、大湾区棒垒球邀请赛等，全民健身活动趋于多样化、特色化。

　　2.竞技体育成果丰硕。苏炳添在东京奥运会男子100米半决赛中以9.83秒的成绩打破亚洲纪录。我市运动员代表广东参加第十四届全国运动会获得6金、5银、9铜，市体校全年参加省级比赛项目共获37金、70银、96铜，顺利通过广东省体育后备人才培养单位办训办学质量评估，后备人才培养模式不断优化。2022年第十六届省运会备战如火如荼。

　　3.体育产业极大提振。开展“体育惠民，乐动中山”促消费活动，派发200万元体育消费券拉动消费超过千万，体育消费逆势企稳。坚持优化体育产业结构、不断培育优质规模以上体育企业，成功推动一家企业成为上规企业。体育彩票销量10.71亿元，同比增长44.39%，全省排名第6。

　　4.体教融合全面深化。积极推动体育传统校建设，225所学校的301个项目成功创建2021-2025周期体育传统特色项目校，比上一周期项目数增加68.2%。举办30多项市级青少年体育竞赛，带动各镇区和学校举办各类竞赛，参与人数达到10万人次以上。开齐开足学校体育课，提高课堂教学质量，统一安排大课间体育活动，深入开展假期云运动，积极培养青少年良好的运动习惯。青少年体质优良率达到50%，呈现良好的向上攀升态势。深入推进高水平运动队建设，18个项目共录取391名高中阶段学校高水平运动员，其中1人获第十四届全国学生运动会男子五项全能冠军，取得历史性突破。

　　（六）变中求新抓落实，教育治理开创新局面

　　1.覆盖盲点，切实保障校园安全。

　　做好常规管理。每季度至少组织一次安全工作视频调度会，分析研判校园安全形势。印制并免费派发《中山市学校安全管理实用手册》。组织校园消防线上培训，参加人员达1300多人。中小学校聘请消防专职人员为“消防副校长”337人。推动学校后勤管理规范化，解决食品安全和质量问题。对学校校长、副校长、饭堂和食品安全管理人员开展全员培训，举办食堂、配餐公司从业人员食品安全知识培训，参训300多人。出台《中小学实验室危险化学品安全管理工作指引》，进一步推进中小学实验室危险化学品废弃物回收处理工作。对160所中小学（幼儿园）校车953辆次开展地毯式检查。依托安全教育平台组织开展“防溺水、防暴避险、电梯安全、防诈骗、安全生产月安全教育、消防安全”等安全教育活动近10个专题，覆盖学生600多万人次。为343所学校部署安全大脑系统，感知网络安全事件。

　　注重综合治理。分管教育副市长亲自部署校园安全综合治理工作并任总指挥，出台《关于加强校园及周边安全整治工作方案》，明确了各部门、镇街和学校（幼儿园）职责。推动开展校园安全自查、镇街核查、市飞行检查治理模式。

　　2.科学谋划，做好顶层设计和示范引领。

　　着眼长远做好先导。《中山市教育事业“十四五”规划》《中山市教育设施专项规划（2020-2035）》即将出台。制定《中山市深化新时代教育评价改革工作任务清单》《中山市深化新时代教育评价改革负面清单》，家校社联动破除“五唯”，合力营造良好教育生态。市教育体育局、南头镇成功入选广东省深化新时代教育评价改革试点市和试点镇，杨仙逸小学体育路学校入选试点学校，7个项目入选省级试点项目。《中山市基于大数据的中小学生艺术素质测评指标体系》被列入第一批典型案例。

　　扎实推进思政课改革。启动“百名书记开讲思政第一课”活动，以“礼赞百年党史 思政筑梦新篇”为主题，市委书记带头为高校师生讲思政课，各镇街党政主要负责同志到中小学校讲思政课，实现中小学党史学习“思政第一课”全覆盖。举办“寻找我身边的思政好教师”活动，遴选“百个优秀思政课课例”，举办中山市“同上一堂党史课”大中小学思政课一体化教学展示活动，统筹推进大中小学思政课一体化建设。全国首创开展“中国精神”系列主题班会示范课展示，34节主题班会示范课网络学习点击量超一万五千次。

　　3.统筹协调，做好疫情防控。

　　坚决把疫情防控作为当前首要政治任务和头等大事，坚决克服麻痹思想和松劲心态，切实落实“四方责任”和“四早”要求，强化部署调度、监测预警和督导检查，有力保障了师生生命安全和身体健康。各类监测数据达1500万条。幼儿园3-6岁幼儿累计第一针剂接种率72.62%，第二针剂接种率35.11%；小学阶段学生累计第一针剂接种率93.14%，第二针剂接种率65.08%；初中阶段学生疫苗全程接种率96.07%，高中阶段学生疫苗全程接种率98.90%。

　　4.夯实支点，强化队伍建设。

　　选人用人机制不断优化。增补了5名直属幼儿园副园长，选配2名两所新建普通高中法人。完成直属学校20名新提任直属学校校（园）级领导试用期满考核，完成118名直属学校校（园）级领导学年考核。

　　人才培养培训质效双升。“百千万人才培养工程”“3680”种苗工程、青年教师领军人才培养对象培训、“三名”工程培养培训、信息技术应用能力提升2.0工程等系列培训项目成效显著，反响热烈。6位教师获广东省班主任大赛一等奖，2人获得全国大赛一等奖。认定400多位优秀德育干部（班主任）。17人通过省特级教师评选，31人获评南粤优秀教师，3人获评南粤优秀教育工作者。认定市师德工作先进集体10个、市师德标兵50名、市优秀教师（优秀教育体育工作者）1761名。

　　师德师风建设扎实有效。以《中山市师德师风建设三年行动计划（2021-2023年）》为抓手，持续推动对中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金专项整治工作，依法依规查实处理一批违规案例。开展“寻找身边的思政好老师”“好老师‘微’故事”“今夜，为您亮灯”等“寻找身边的好老师”系列活动，在线参与量达80多万人次。