政策文件：中山市人民政府办公室关于转发市教育体育局等部门中山市“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知

《中山市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》政策解读

　　为推进我市特殊教育高质量发展，中山市人民政府办公室转发了市教育体育局等部门《中山市“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（中府办〔2023〕6号）（以下简称“特教提升计划”）。现将“特教提升计划”有关内容解读如下：

　　一、“计划”的总体目标是什么？

　　1、到2025年，残疾儿童少年义务教育入学率达到97%、其中接受送教服务的残疾儿童比例控制到适龄残疾学生总数的10%以内，持证残疾幼儿学前三年入园率达到90%以上，高中教育阶段残疾学生入学机会明显增加。

　　2、教育质量全面提升，课程教学改革不断深化，课程教学资源体系和质量监测评价体系基本建立。

　　3、融合教育全面推进，服务对象不断扩展，融合教育资源体系不断健全。

　　4、特殊教育教师队伍建设进一步加强，办学条件进一步改善；教育创新稳步推进，督导评价持续强化。

　　二、“计划”有哪些主要措施?

　　1、持续提升残疾儿童少年义务教育普及水平，同时大力发展非学前、高中阶段特殊教育。

　　2、推动普教与特教双向融合，推动职教与特教相互融通，促进医疗康复、信息技术与特殊教育融合，促进家庭社区与特殊教育融合。

　　3、增加特殊教育学位供给，强化融合教育资源体系保障，完善特殊教育经费投入机制。

　　三、如何普及残疾儿童少年义务教育？

　　1、按“全覆盖、零拒绝”要求，通过随班就读、特殊教育学校、送教上门等方式安排特殊儿童入学，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。

　　2、建立市、镇街残疾儿童招生入学联动工作机制，优化入学评估与安置流程，确保残疾儿童筛查、信息上报、教育评估、转衔安置和个别化支持更加专业规范。

　　3、建立送教上门动态评估机制。

　　4、落实“控辍保学”要求，确保残疾儿童少年完成九年义务教育。

　　四、如何满足残疾儿童少年对非义务教育阶段教育的入学需求？

　　1、镇街确定至少一所公办或普惠幼儿园建成融合教育种子园，并作为残疾儿童定点康复机构，接收残疾幼儿入读。

　　2、扩大中职学校随班就读（特教班）规模，探索建立特殊教育学生初升高衔接渠道；支持职业技术院校、开放大学等院校为残疾人开展继续教育和职业技能培训，拓宽残疾人终身学习通道。

　　3、特殊教育服务对象扩展到学习障碍、情绪与行为障碍等特殊教育需要儿童，纳入随班就读学生认定范围。

　　五、融合教育发展有哪些政策举措？

　　1、推动普教与特教融合。加强普校、特校资源共享，师资联合培训、教育教学改革与教研科研协作，探索面向全体学生共同成长的融合教育模式。持续推进省、市特殊教育示范项目建设，积极参与省内外特殊教育交流协作。

　　2、推动职教和特教融合。设置适合残疾学生的专业，加强师资交流和特殊职业教育课程建设，共建共享实习实训基地。实施融合教育的职业院校实施无障碍环境改造，建设特殊教育资源教室，为残疾人提供职业技能培训和创业培训，与企业建立工学结合的育人机制。

　　3、推进医疗、康复与特殊教育融合。建立跨部门共享的残疾儿童少年信息平台，落实“一人一案”，大力促进康教融合，依托市、镇街残联开展 7-17 岁残疾儿童“送康服务”“辅助器具进校园工程”。

　　4、促进家庭社区与特殊教育融合。强化家庭教育工作指导和宣传，为残疾学生家长提供科学指导和专业咨询服务，引导家长树立科学育儿观念、履行家庭教育主体责任，积极争取普通学生家长的理解和支持。注重发挥康复、医学等专业人员作用，形成学校、家庭、社会教育合力。 　　

　　六、如何保障特殊教育政策落实？

　　1、到2025年，各镇街以普通学校资源教室为基础建成镇街级小学、初中融合教育资源中心各 1 个，服务本镇街残疾儿童少年。支持招收残疾学生 5 人以上的普通学校全面建成资源教室，足额配备专职资源教师。

　　2、完善特殊教育经费投入机制。落实政府主体责任， 到 2025年，义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上，推动残疾学生15年免费教育。

　　3、增加特殊教育学位供给。到2025年至少建成 2 所符合国家标准的义务教育阶段综合性公办特殊教育学校。

　　4、加强特殊教育专业队伍建设。配齐配足特殊教育学校、特殊教育班和随班就读学校教职工，加强特殊教育资源（指导）中心的专业技术人员配置。建立完善巡回指导教师、资源教师、送教教师、其他随班就读教师的管理与奖惩机制，保障特殊教育教师按政策享受相关待遇、津贴补贴。

　　5、加强特殊教育质量监测与评价。探索构建镇街、学校特殊教育质量监测体系，研制特殊教育学校、 随班就读和送教上门质量测评办法，不断提升特殊教育质量。